“新基建是面向數(shù)字經(jīng)濟、面向未來社會的基礎設施。今年以來中央多次強調(diào)，要加快新基建進度，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟新動能。”“新基建既是立足當前穩(wěn)投資、穩(wěn)增長的重要舉措，也是立足長遠，推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎。今年的政府工作報告指出要加強新型基礎設施建設,并再次提出要發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”全國人大代表、上海市政府副秘書長陳鳴波表示，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新工業(yè)革命的關鍵基礎設施，是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的下半場。

推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展

“我一直高度關注、推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，2018年我提了關于建設長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的建議，工信部有關領導和司局非常重視。2019年11月，工信部發(fā)布《“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程推進方案》，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和5G的融合應用，并批復同意‘長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)’建設?！标慀Q波說。

目前，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展緊跟全球，技術體系、市場應用都有著長足進展，以上海為例，已建成上海電氣、正泰新華、中微匯鏈、歐冶云商、智能云科、中科云谷、滬上根云等15個具有全國影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，300多家大型企業(yè)已開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用，帶動10萬多家中小企業(yè)上云上平臺。

從全國看，2015-2019年的五年，國內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)主要是政府推動、大企業(yè)應用、中小企業(yè)跟進的方式推進?？煽偨Y為政府引導，企業(yè)試點的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)1.0階段。而接下來的3-5年，則是從試點示范到全面應用的關鍵階段?！拔覈谛鹿I(yè)革命競賽中取勝，搶奪先機，亟需突破市場化應用的關鍵問題瓶頸，加快網(wǎng)絡化、智能化在工業(yè)領域的規(guī)模化應用?！标慀Q波說。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中的瓶頸

陳鳴波分析，目前企業(yè)反映的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用問題，主要體現(xiàn)在多數(shù)制造企業(yè)認為，實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目產(chǎn)生的經(jīng)濟效益不明顯。數(shù)據(jù)決定了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的成效，但工業(yè)大數(shù)據(jù)匯聚與安全利用是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進一步發(fā)展的最大問題。比如，工業(yè)設備接口協(xié)議的多樣性、工業(yè)設備智能化程度低等導致數(shù)據(jù)采集難、質(zhì)量不高；數(shù)據(jù)安全和所有權問題使得企業(yè)不敢貿(mào)然使用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，這些問題涉及法規(guī)制度、政策標準、軟硬件技術、信息化規(guī)劃水平等多方面，以任何一方之力短時間內(nèi)難以突破解決。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，搭建平臺的前期投入成本高，尤其是知識庫、模型庫、參數(shù)庫等先進管理工具的開發(fā)成本太大。

“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)1.0階段，基本探索了‘兩化融合’綜合集成的路徑，但離網(wǎng)絡化協(xié)同生產(chǎn)、智能化價值創(chuàng)造目標還有很大差距?！?陳鳴波表示。

要解決上述盈利模式、核心技術、工業(yè)大數(shù)據(jù)等深層次問題，需要政府與市場共同努力，探索政府引導、社會多元主體參與的新機制，這也是新基建模式與以往基礎設施建設模式的主要不同。新型基礎設施萌芽于新經(jīng)濟、新科技浪潮，應市場需求而生，但由于市場力量分散、動力不足、規(guī)范不夠、資本天然避險，又不能完全憑市場力量建成。

加快“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”向“工業(yè)賦能網(wǎng)”轉變

對此，陳鳴波建議，要加快“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”1.0階段向“工業(yè)賦能網(wǎng)”2.0階段轉變，著力建設為各類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能的全國工業(yè)賦能中心平臺，以激發(fā)市場活力、動力為前提，更好地發(fā)揮政府體制作用，彌補市場失靈和缺位，建設為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能的“工業(yè)賦能網(wǎng)”，打破產(chǎn)業(yè)領域的“信息化煙囪”，真正聯(lián)通各類生產(chǎn)資源，讓工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)能力增值、競爭力提升，促進產(chǎn)業(yè)轉型高質(zhì)量發(fā)展。